中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會實(shí)物資產(chǎn)交易規(guī)則（試行）

(中產(chǎn)協(xié)發(fā)〔2013〕19號)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的實(shí)物資產(chǎn)交易活動，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱實(shí)物資產(chǎn)，是指具有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、土地、房產(chǎn)、運(yùn)輸工具以及在建工程等。

第三條 本規(guī)則所稱實(shí)物資產(chǎn)交易，是指在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的以貨幣計量的實(shí)物資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓活動。

法人、自然人、其他組織依法轉(zhuǎn)讓實(shí)物資產(chǎn)的適用本規(guī)則。

第四條 從事實(shí)物資產(chǎn)交易活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共利益。

第五條 權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的實(shí)物資產(chǎn)不得作為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的。

第六條 實(shí)物資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓，可選擇的交易方式包括協(xié)議轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)競價（含動態(tài)報價）以及法律法規(guī)允許的其他公開競價方式。

第七條 參與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)物資產(chǎn)交易的各方當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對意向受讓方或競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔(dān)保密義務(wù)。參與實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的各方，在公開披露的信息之外所知悉的他人商業(yè)秘密，均負(fù)有保密義務(wù)。

第九條 本規(guī)則適用于實(shí)行會員制與非會員制的交易機(jī)構(gòu)。

第二章 交 易 程 序

第一節(jié) 受理轉(zhuǎn)讓委托

第十條 實(shí)物資產(chǎn)交易申請的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)。轉(zhuǎn)讓方申請辦理實(shí)物資產(chǎn)交易時，應(yīng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

第十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列材料，并對其真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

（一）轉(zhuǎn)讓方的身份證明（轉(zhuǎn)讓方為法人/其他組織的提供身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人/負(fù)責(zé)人身份證明；轉(zhuǎn)讓方為自然人的提供身份證明），如需委托代理的應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓方的授權(quán)委托書；

（二） 交易資產(chǎn)的權(quán)屬證明；

（三）有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)關(guān)于交易資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的批準(zhǔn)文件；

（四）交易資產(chǎn)清單及基本情況說明（交易資產(chǎn)使用情況、現(xiàn)狀、是否涉及共有、抵押、出租、查封等情況）；

（五）交易資產(chǎn)涉及共有或設(shè)置其他權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序，并提供相關(guān)權(quán)利人明確表示認(rèn)可轉(zhuǎn)讓行為的書面材料；

（六）交易資產(chǎn)涉及優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供其依法履行相關(guān)義務(wù)的證明文件；

（七）依法需進(jìn)行評估的，應(yīng)提供中介機(jī)構(gòu)出具的交易資產(chǎn)評估報告及評估的備案或核準(zhǔn)文件；

（八）實(shí)物資產(chǎn)交易信息公告申請書；

（九）受理交易機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方設(shè)置受讓方資格條件的，不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。

第十三條 轉(zhuǎn)讓方在委托轉(zhuǎn)讓時應(yīng)按產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定設(shè)置保證金條款。

第十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓方或會員制代理方委托及相關(guān)材料次日起3個工作日內(nèi)，對其提交的材料進(jìn)行齊全性及規(guī)范性審核。

通過審核的，按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。審核未通過的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將審核意見告知轉(zhuǎn)讓方。

第二節(jié) 發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

第十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)當(dāng)在本協(xié)會、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站同日發(fā)布交易公告。交易公告期自發(fā)布之日起計算；在報刊發(fā)布信息的，交易公告期自報刊發(fā)布之日起計算。

如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息發(fā)布內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照《實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申報書》的約定延長信息發(fā)布期限；如未明確延長信息發(fā)布期限的，信息公告到期自行終結(jié)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第十六條 實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的品名、數(shù)量、用途等基本情況；

（二）公告期限、轉(zhuǎn)讓方式、掛牌價格、保證金設(shè)置、標(biāo)的展示期、付款方式和期限等；

（三）其他需要轉(zhuǎn)讓方說明的事項(xiàng)。

第十七條 實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自取消所發(fā)布的公告，也不得擅自變更轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，應(yīng)在履行相關(guān)決策程序后，委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布，信息發(fā)布期限重新計算。

第十八條 國有實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓首次信息發(fā)布時的委托底價不得低于經(jīng)備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的委托底價再次發(fā)布實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告。如新的委托底價低于評估結(jié)果的90%，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新履行內(nèi)部決策程序后，再發(fā)布實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告。

第三節(jié) 受讓意向登記

第十九條 意向受讓方在信息公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

第二十條 意向受讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一） 受讓意向登記表；

（二） 法人資格證明或自然人身份證明；

（三） 符合受讓資格條件的證明文件；

（四） 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求提交的其他文件。

第二十一條 采取聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓各方應(yīng)簽訂聯(lián)合受讓協(xié)議。聯(lián)合受讓各方需委托辦理受讓相關(guān)事宜的，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書并明確授權(quán)范圍、代理期限等內(nèi)容。

第二十二條 如涉及共有人、承租人或其他權(quán)利人行使優(yōu)先購買權(quán)的，共有人、承租人或其他權(quán)利人應(yīng)在實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告期間，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出受讓申請并按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則參與交易。

第二十三條 意向受讓方應(yīng)對其提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對意向受讓方所提交的材料進(jìn)行齊全性和規(guī)范性審核，經(jīng)審核通過并按時交納保證金的，確定其意向受讓方或競買人資格。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可在公告發(fā)布期間設(shè)置轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的展示期，意向受讓方要求查勘轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)予以配合。

第四節(jié) 組織交易簽約、結(jié)算、出具交易憑證

第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公告約定的交易方式組織交易并確定受讓方，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通知轉(zhuǎn)、受讓雙方根據(jù)實(shí)物資產(chǎn)交易公告的內(nèi)容及交易結(jié)果簽訂實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。

第二十七條 實(shí)物資產(chǎn)交易各方應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易資金的結(jié)算。實(shí)物資產(chǎn)交易資金包括保證金和交易價款，一般以人民幣結(jié)算。

第二十八條 受讓方應(yīng)在資產(chǎn)交易合同約定的期限內(nèi)，將交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或其指定的機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶。受讓方已交納的保證金可轉(zhuǎn)為交易價款。未受讓的意向受讓方交納的保證金按約定退還至原賬戶。

第二十九條 轉(zhuǎn)讓方和受讓方依實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定辦理資產(chǎn)交割手續(xù)。具備交易價款劃轉(zhuǎn)條件的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按約定完成交易價款劃轉(zhuǎn)。

第三十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在受讓方簽訂了成交確認(rèn)書后，可參照拍賣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向交易雙方收取交易服務(wù)費(fèi)用。

第三十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)成交結(jié)果向交易雙方出具資產(chǎn)交易憑證。

第三章 異常情況處理

第三十二條 實(shí)物資產(chǎn)交易信息公告期間，如實(shí)物資產(chǎn)發(fā)生毀損、滅失或與信息公告內(nèi)容發(fā)生重大變化情形時，轉(zhuǎn)讓方如決定中止、終結(jié)交易的，應(yīng)當(dāng)及時通知產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)如實(shí)披露。由此產(chǎn)生糾紛的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 如發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)故障及其他不可抗力因素導(dǎo)致交易活動無法繼續(xù)進(jìn)行或繼續(xù)進(jìn)行顯失公平的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止交易。

在影響交易活動正常進(jìn)行的因素消除后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣布交易繼續(xù)進(jìn)行，也可另擇交易時間，并通知各交易相關(guān)方。

第三十四條 交易過程中，公、檢、法機(jī)關(guān)及相關(guān)行政管理部門依法發(fā)出中止交易書面通知的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時中止交易活動。

第三十五條 實(shí)物資產(chǎn)交易過程中發(fā)生如下情況的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視具體情況，做出中止或者終結(jié)交易的決定，過錯方因如下行為造成他方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的存在權(quán)屬瑕疵，屬于轉(zhuǎn)讓方無權(quán)處分、越權(quán)處分的資產(chǎn)；

（二）轉(zhuǎn)讓方隱瞞轉(zhuǎn)讓標(biāo)的重大缺陷或其它重大事項(xiàng)，提供轉(zhuǎn)讓標(biāo)的虛假材料的；

（三）意向受讓方弄虛作假、惡意串通、壓低價格，擾亂競價交易秩序，妨礙公平競爭、影響競價活動公正性的；

（四）發(fā)生其他違反本規(guī)則或者其他違法行為，致使交易無法進(jìn)行的。

第四章 附則

第三十六條 國家法律、法規(guī)及有關(guān)部門對實(shí)物資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 本規(guī)則的解釋權(quán)和修訂權(quán)屬于中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會。

第三十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。