中國人民銀行等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》
發布時間:2025-06-25 點擊數:0
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,完善擴大消費長效機制,更好滿足消費領域金融服務需求,近日中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、商務部、金融監管總局、中國證監會等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行金融工作的政治性、人民性,引導金融機構從消費供給和需求兩端強化金融服務,滿足各類主體多樣化融資需求,推動擴大高質量消費供給,助力釋放消費增長潛能?!兑庖姟窂闹С衷鰪娤M能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優化消費環境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措。
《意見》指出,要夯實宏觀經濟金融基礎,支持居民就業增收,優化保險保障,積極培育消費需求。強化結構性貨幣政策工具激勵,加大對服務消費重點領域信貸支持,發展債券、股權等多元化融資渠道。
《意見》強調,要聚焦消費重點領域加大金融支持,結合消費場景和特點創新金融產品,持續推動消費領域金融服務提質增效。優化消費支付服務,健全消費領域信用體系建設,加強金融消費權益保護。
下一步,中國人民銀行將會同有關部門加快推動《意見》各項政策實施落地,強化跟蹤監測,指導金融機構持續加大消費領域金融支持力度,為更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用提供有力金融支 撐。
附件:
中國人民銀行 國家發展改革委 財政部 商務部 金融監管總局 中國證監會
關于金融支持提振和擴大消費的指導意見
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,推動大力提振消費,完善擴大消費長效機制,強化商品消費和服務消費金融供給,更好滿足消費領域金融服務需求,現提出以下意見。
一、總體要求
支持提振和擴大消費,是金融服務實體經濟的重要內容,是金融工作政治性、人民性的具體體現。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,不斷完善金融服務體系,提升金融服務能力,聚焦消費重點領域和環節加大金融支持力度,為更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用提供有力支撐。
——堅持促進優化供給與擴大需求相結合。把實施擴大內需戰略同深化金融供給側結構性改革有機結合起來,加大消費供給的金融資源投入,提升消費需求的金融服務水平,促進生產、分配、流通、消費良性循環。
——堅持金融創新與市場化、法治化相結合。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下,優化金融資源配置,加強金融產品和服務創新,為消費領域提供多樣化、差異化金融服務,有針對性地滿足合理消費融資需求。
——堅持線上服務和線下支持相結合。不斷強化金融服務與消費場景的融合,基于移動終端載體,運用互聯網、大數據等技術手段,拓寬線上金融支持消費渠道,強化線下金融服務,提供便捷高效的消費金融支持。
二、支持增強消費能力,培育消費需求
(一)夯實宏觀經濟基礎,穩定消費預期。加大實體經濟支持力度,強化金融與財政、產業等政策協同聯動。實施好貨幣政策,加強逆周期和跨周期調節,綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具,保持流動性充裕,持續推動社會綜合融資成本下降。實施好財政政策,更好發揮消費在暢通國民經濟循環、拉動經濟增長中的積極作用。健全投資和融資相協調的資本市場功能,推動中長期資金入市,促進資本市場穩定發展。
(二)支持居民就業增收,增強消費信心。強化民營和小微企業、個體工商戶等吸納就業能力強的經營主體金融服務。深入實施創業擔保貸款政策,鼓勵因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件,簡化審批流程,促進符合條件的個人和企業創業增收。加快推進勞動、資本、知識、技術等要素市場化配置和融資服務機制健全完善,增加居民家庭可支配收入。創新適應家庭財富管理需求的金融產品,規范居民投資理財業務,提高居民財產性收入。
(三)支持優化保障體系,提升消費意愿。鼓勵金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特征且具有一定收益率的個人養老金專屬產品,促進養老財富儲備和穩健增值。加快推進商業保險年金產品創新。擴大商業健康保險覆蓋面,提升服務保障水平。發展商業長期護理保險。推動商業健康保險加大創新藥支持力度,滿足人民群眾多層次、個性化的健康保障需求。支持發展老年旅游保險,鼓勵擴大旅游保險覆蓋面。
三、著力提升金融機構專業化服務能力,擴大消費領域金融供給
(四)發揮信貸支持主渠道作用。鼓勵金融機構建立健全內部組織架構和專業團隊,提供精準、高效、便捷的消費領域金融服務。在風險可控的前提下,創新優化信貸產品,加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信用貸、中長期貸款支持力度,滿足消費領域多樣化金融需求。鼓勵利用政府性融資擔保增信措施,支持更多消費領域貸款投放。推廣互聯網、大數據等技術與消費金融的融合應用,優化線上消費信貸產品申請、審批和放款流程,提高消費融資便利度。支持金融機構提升風險管理能力,在確保覆蓋經營成本和商












